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11月14日，商务部部长王文涛与秘鲁外贸旅游部部长莱昂隔离代表本国政府，签署中华东谈主民共和国政府和秘鲁共和国政府对于升级中国—秘鲁解放贸易协定的议定书(以下简称《议定书》)。商务部国际司负责东谈主就《议定书》关系情况进行解读。

一、签署《议定书》的伏击风趣风趣

中秘互为全面计谋伙伴，经济高度互补。2023年，中秘双边贸易额376.91亿好意思元。中国已连络多年为秘鲁最大贸易伙伴，秘鲁是中国在拉好意思地区第四大贸易伙伴和伏击投资标的地。

中秘自贸协定是我国与拉好意思国度签署的首个全面的自贸协定。升级中秘自贸协定是贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神的具体举措，是扩大面向全球的高轨范解放贸易区会聚的最新扫尾。签署《议定书》成心于深挖双边贸易投资互助后劲，为两国企业创造更好的营商环境，进一步保护和促进双向投资，为两国企业和东谈主民带来更多实着实在的利益。同期，签署《议定书》也体现了两国共同解救多边想法和灵通的区域想法的共欢喜愿和坚决决心，向国际社会发出了反对贸易保护想法和单边想法的热烈信号。

二、《议定书》谈判的配景和历程

中秘自贸协定于2009年4月签署，2010年3月1日起收效膨胀。2016年11月，习近平主席看望秘鲁时间，两边决定运转中秘自贸协定升级联接商量，并于2018年9月完成。同庚11月，在APEC陶冶东谈主非发达会议时间，两边告示运转中秘自贸协定升级谈判。在两国陶冶东谈主政事引颈下，两边开展了七轮谈判，就原产地规定、海关门径与贸易便利化、卫生与植物卫生门径、做事贸易、商务东谈主员临时入境、投资、电子商务、竞争、学问产权、轨范与及格评定互助、全球供应链、环境与贸易等限度长远开展筹商。2024年6月28日，习近平主席与秘总统博鲁阿尔特在北京会晤时告示施行性完成中秘自贸协定升级谈判。尔后，两边共同完成了协定文本的法律审核和翻译等责任，并隔离履行了各自国内门径。2024年11月14日，双清廉式签署《议定书》。

三、《议定书》的主要内容

《议定书》对原自贸协定进行升级，进一步完善了原产地规定、海关门径与贸易便利化、卫生与植物卫生门径、学问产权、做事贸易、商务东谈主员临时入境和投资等7个协定原有章节，在原有协定17个章节基础上新增了轨范与及格评定互助、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境与贸易等5个章节。《议定书》文本包括前言、新增和更新的章节及相干附件以及一般性要求。主要内容如下：

(一)货色贸易相干规定。

原产地规定则将电子联网要求写入协定，完成产物特定原产地规定转版并明确转版门径，取消原产地文凭产物项数放弃。海关门径与贸易便利化章对呈报相干的请求修起、信断交换、货色通关、快件通关、易腐货色通关作出详备限定，两边以“三智”海关互助为基础，旨在期骗信息技巧优化海关门径，加强高水平互助。卫生与植物卫生门径章对两国相干法律律例透明度提议更高要求，通过港口门径要求表率港口司法的透明性，并成立筹商机制，成心于实时责罚双边贸易中的本领性问题，进一步缩短非关税门径影响。

(二)做事贸易和投资相干规定。

做事贸易章经受世贸组织《做事贸易国内规制参考文献》和《全面与杰出跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)相干内容，普及了做事贸易国内规制相干规定；同期，深化求实互助，新增专科做事、运载做事、文化与视听做事互助、电信做事等4个具体限度附件，将进一步加强两边在上述限度的政策对接与相易互助。商务东谈主员临时入境章纳入了商务东谈主员入境快速苦求门径要求，成心于两边商务东谈主员愈加高效办理签证门径。投资章大幅完善投资争端责罚机制，补充细化了提交投资仲裁的规模、争端方对投资仲裁的欢喜、仲裁庭组成、大家论说、初步异议裁决、吞并审理、裁决履行等规定，为投资者外洋维权提供更明确指引；同期，部分改良投资实体规定，对债权是否组成投资、最惠国待遇要求、征收据款的内容作念了进一步见地，加多了打击恶臭活动的限定。与此同期，两边还约定，将在《议定书》收效后两年内运转做事贸易和投资负面清单谈判，并争取于运转后两年内完成谈判。

(三)其他规定限度。

电子商务章主要包括国内监管框架、电子认证和电子签名、在线浪掷者保护、个东谈主信息保护、非应邀交易电子信息、无纸贸易、互助等内容。竞争章主要包括竞争司法、透明度、本领互助、浪掷者保护、筹商、争端责罚等，并承诺改日每两年重新评估本章作出更高承诺的可能性。学问产权章丰富完善了遗传资源、传统学问和民间文艺以及地舆鲜艳等限度互助规定，在协定中纳入新的地舆鲜艳；同期，拓宽互助规模，新增8个要求，包括学问产权与宇宙卫生、专利、商标、透明度、膨胀等内容。轨范与及格评定互助章欢喜在制定和改良轨范、本领律例和及格评定门径以及轨范和及格评定扫尾互认等方面加强互助，成立特意互助机制，并提议了各自感风趣的意向性互助清单。全球供应链章包括饱读动多式联运、促进外贸物认知谈和基础设施开垦、供应链信息本领应用、数字信断交换互助以及本领互助等。环境与贸易章主要包括费力不竭提高环境保护水平，欠亨过环境保护轨范或相干法律律例变相饱读动或放弃贸易，加强环境限度互助等。

四、《议定书》的特点和亮点

一是对标国际高轨范经贸规定，全面普及规定承诺水平。《议定书》在中秘自贸协定的基础上，以孤苦章节时势新增了轨范互助、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境等议题，完善细化了原产地规定、海关门径与贸易便利化、卫生与植物卫生门径、学问产权等原有章节关系限定。其中，全球供应链章节是两边在自贸协定项下的窜改之举，彰显了两国堤防全球产业链供应链褂讪的坚决态度。同期，相干章节部分要求体现了与CPTPP等国际高轨范经贸规定的兼容对接，体现了全球经贸规定最新发展趋势，体现了我国主动对接国际高轨范经贸规定的积极灵通姿态。

二是积极股东轨范互助，初度在自贸协定中特意缔造轨范与及格评定互助章节。两边欢喜在制定和改良轨范、本领律例和及格评定门径以及轨范和及格评定扫尾互认等方面加强互助，成立特意互助机制，并提议了互助清单。这是中方在自贸协定中始创特意的轨范与及格评定互助章节，将为两国开展轨范互助搭建精湛平台，减少两国企业开展经贸互助的合规老本，为促进双边贸易进一步增长创造成心条件。

三是积极股东优化营商环境，全面普及做事投资纪律水平。做事贸易方面，两边参考世贸组织和CPTPP相干最新扫尾，细化和普及了做事贸易国内规制相干规定，加多要点限度互助，为两边产业深化做事贸易互助创造更成心条件和更多契机。投资方面，两边对接国际高轨范经贸规定，在既有自贸协定投资章基础上完善投资争端责罚机制，细化了最惠国待遇、征收据款关系内容。同期，两边就做事贸易和投资负面清单谈判成立了改日要求，将进一步提高做事贸易和投资限度灵通水平。《议定书》成心于削减中秘两国间做事贸易和投资关系放弃和壁垒，抑遏提高双向贸易投资解放化便利化水平。

五、《议定书》收效时刻

《议定书》签署后，两边将隔离履行各自国内法律审批门径，股东《议定书》早日收效膨胀。咱们将在中国解放贸易区做事网(http://fta.mofcom.gov.cn)上公布《议定书》文本，供公众查询和参考。